陕西华电榆横煤电有限责任公司（以下简称“榆横煤电公司”）位于陕西省榆林市榆阳区小纪汗镇。该公司矿井于2013年7月9日投入试生产，设计年产能1000万吨，截至2022年底，剩余服务年限148.2年。目前，该公司下设18个部门和16个生产区队、车间，现有员工1723人，大专（含）以上学历人员1098人，占全体在册员工的63.7%。

榆横煤电公司是中国华电集团榆横煤电一体化项目的重要组成部分。该项目是陕西省电力发展规划重点能源项目和陕北能源化工基地煤电转换示范项目，也是榆横煤化工园区规划建设的唯一的煤电一体化项目。

项目的建设对于促进榆林地区煤炭资源实施“三个转化”，调整煤炭产业结构，推进大型煤炭基地建设，有力保障陕北能源化工基地建设用电，具有重要意义。

近年来，榆横煤电公司认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立建设全国一流、本质安全型现代化矿井的安全愿景。该公司追逐矿井本质安全、企业和谐发展的安全目标，秉持用责任层层落实保安全、用采掘设计优化增安全、用设备检修更新促安全、用智能系统增效提安全、用干部选优配齐强安全、用收入科学分配助安全的“六个用”安全管理理念。

该公司围绕安全生产责任落实主线，以完善管理体系为支撑，以塑造安全文化为抓手，以智能矿井建设为导向，以深化党建赋能为保障，多措并举建立安全生产长效机制，打造全国一流的本质安全型现代化矿井。

该公司于2019年被纳入自然资源部“全国绿色矿山名录”，入选全国绿色矿山20强；2020年10月被评定为国家一级安全生产标准化矿井；2021年被中国煤炭工业协会评为全国煤炭行业标杆煤矿，成为中国华电集团煤炭板块首个获此殊荣的煤炭企业。2022年，该公司获得陕西省煤炭特级安全高效矿井、煤炭保供突出贡献企业，榆林市平安矿区等荣誉称号。

责任为基 筑牢全链风险屏障

近年来，榆横煤电公司围绕安全生产责任落实这条主线，坚持标本兼治、综合治理，持续健全矿井安全管理制度体系，制定完善《安全生产责任制考核管理办法》《安全生产标准化奖励管理办法》《教育与培训管理办法》等58项安全管理制度，召开专题会议，完善制定了公司级岗位安全责任制22种、部门责任制18种、作业岗位责任制383种。该公司以制度建设为基础，以考核激励为抓手，抓实抓细管理层、部门、区队、岗位、个人的安全生产责任落实，织密安全生产管理网络，打造人人有责、层层负责、各负其责的安全生产格局。

每年初，该公司逐级签订安全生产承诺书、安全目标责任书，主要领导定期入井跟班、深入区队班组参加班前会，以身作则、严格履责，每旬带队开展一次覆盖全矿的安全大检查。各专业部门、各区队班组常态化开展专项隐患排查和动态安全巡查。该公司在各个区队派驻专职安检员21名，严格落实井下24小时现场交接班，强化生产作业过程管控，筑牢矿井安全生产防线。

在此基础上，该公司通过全面实施“一岗三述”安全确认管理工作机制，针对全公司93个岗位制定了“岗前、岗中、岗后”安全操作规范和风险防范措施，组织全体员工常态化学习考核，提升员工风险辨识、风险管控能力，全力塑造操作规范、标准作业的本质安全型员工，为矿井安全生产打下坚实基础。该公司连续4年组织全年没有出现违章作业行为的员工进行抽奖，最高奖励3万元，通过建立正向激励机制，增强员工“不能违章、不愿违章”的安全生产意识。

该公司致力于激发全体员工“我要安全”的内生动力，创新实行了“1案5问1改变”安全警示教育模式，组织员工结合自身岗位实际，对行业典型事故案例产生的原因、管理缺陷等深入研讨分析，认真反思、对标整改，起到强化安全警觉、提升安全技能的效果，引导全员严守作业规程，做到不安全不上岗。

“安全是企业一切发展的前提，是一项系统工程。对于煤矿而言，安全管理的重点在区队、核心在班组、关键在岗位。我们致力于抓好矿井安全管理顶层设计，从每名员工、每个班前会、每次施工作业抓起，发挥各部门、区队、班组‘关键人’作用，定目标、严考核、强总结，打造健全完善的责任体系、精益高效的管理制度，提升全体员工政治自觉、思想自觉、行动自觉，做到上标准岗、做安全人，持续推动矿井本质安全水平提升。”榆横煤电公司党委书记、董事长白鹏说。

文化支撑 激发“我要安全”内生动力

为实现矿井本质安全、企业和谐发展目标，榆横煤电公司以“安全第一、生命至上”核心理念为引领，以规范员工安全行为为切入点，以“高”的标准筑牢安全屏障，以“严”的基调压实责任链条，以“细”的举措强化精准管理，推动矿井安全文化向全员、全方位、全过程延伸。该公司健全完善“舆论引导、技能提升、现场适时、‘三违’帮教、学习培训、安全警示”六大教育体系，将安全文化渗透到员工生产和生活的全过程，努力打造一支安全意识强、安全素质好，懂安全、会安全的员工队伍。

该公司每年制定年度安全教育培训计划，将理论培训与技能培训相结合，专项培训与文化活动相促进。该公司定期开展每日一题、安全知识竞赛、“一岗三述”安全确认、“三违”亲情帮教、说身边事教育身边人系列活动，增强全员安全意识，建立健全技能提升长效机制。

该公司通过企业微信公众号平台每天向员工推送一道煤矿安全规程相关知识题，组织所有员工学习。每月举办一次集体考试，对成绩排名靠前的员工予以奖励，让员工潜移默化积累知识，提升能力，养成习惯。该项活动已连续开展了3年。同时，该公司采取“请进来，送出去”的方式，邀请行业专家为员工开展安全管理、技能操作、灾害治理等各类专项培训，积极鼓励员工外出参加各类行业技能竞赛、交流学习，为员工全方位提升素质技能打造平台、培育土壤。2022年，由该公司职工李建华、陈代君、张杰组成的榆横煤电代表队，荣获全国煤炭行业职工职业技能示范赛团体一等奖，陈代君、张杰分别荣获个人金奖和个人银奖。

“人是安全生产的核心要素。我们积极鼓励素质高、专业技术全面的员工考取培训资格证，并建立奖励激励机制，在矿井内部打造出一支专业化培训队伍，为各区队班组开展脱产培训，不断激发员工自主学习、自我提升动力，为矿井高质量发展提供坚实的人才基础。”榆横煤电公司安全副矿长贾可成说。

该公司通过创新安全警示教育方法，每年组织一次“说身边事教育身边人”活动，组织员工对自己经历的、身边发生的危险作业行为，说反省、谈认识、话整改，选拔出优秀的员工在各个区队、部门开展持续一个月的巡回式“演讲”，用身边人、身边事强化安全警示教育效果，促进全员牢固树立安全红线意识。

“我叫张轩荣，我爸爸是综采二队的张亮。爸爸上班辛苦了，保重身体，注意安全，全家人等你平安回家。”该公司坚持大力营造亲情安全文化，在各个区队、班组每日召开的生产班前会上，都会播放这样一段员工家属的安全亲情寄语。通过巧打亲情牌，共筑安全网，让员工在入井前听到亲人对自己的安全嘱托，牢记肩上责任，安全上岗作业。

智能发展 打造高质高效现代化矿井

近年来，围绕中国华电集团“十四五”规划和“数字华电”总体发展目标，榆横煤电公司以建设安全、高效、绿色、可持续发展的新型现代化智慧矿井为愿景，秉承“以智能促安全、以创新促发展、以管理促提升”的理念，制定实施榆横煤电“1234”智能化建设思路，即明确通过大力推进“四化”建设，实现减人提效增安、管理水平提升和矿井转型升级，建成安全、高效、绿色的智能化煤矿“一个目标”；抓住智能化采掘、智能选煤厂“两个重点”；夯实各智能化子系统及现场智能感知、井上下有线无线网络建设、管控平台建设“三个基础”；搭建井上下智能控制系统平台、选煤厂智能化控制系统平台、智能调度指挥可视化融合通信平台、智能矿山“一张图”综合信息管控平台“四个平台”。该公司大力开展涵盖十个井工煤矿智能化专业系统和一个选煤厂的煤矿智能化建设工作，为矿井高质量发展插上智能化翅膀。

在榆横煤电公司办公楼一楼，现代化智能调度指挥中心以万兆工业环网、4G无线通信网络为基础，依托大数据平台及云服务系统对矿井各类数据资源统一管理，实现了集指挥、调度、管控、办公、培训、展示等功能于一体，为矿井安全生产、指挥调度、应急管理等工作提供有力支撑。

该公司还建成了涵盖瓦斯灾害防治、水文地质防治、智能通风、关键设备预警、无人值守、UWB精准定位、冲击地压灾害防治和综合防治八个子系统的安全监控系统，以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为框架，实现对矿井安全态势全方位监控。

“现在井下有了万兆工业环网和4G无线通信网络，员工在井下使用防爆手机可以和地面调度中心以及设备厂商进行远程联络、视频通话，有效提高了协同处理效率；井下生产作业遇到“疑难杂症”，地面人员不用下井远程指导就能解决，大大提升了工作效率。同时，我们还建立了AI智能化安全监控系统，可自动识别员工不戴安全帽、不背自救器等违章作业行为，现场自动发出语音提示、声光报警，督促员工规范操作，有效减少了井下不安全行为的发生。”榆横煤电公司矿长尹志勇说。

当前，在榆横煤电公司11222智能化综采工作面，操作人员坐在地面集控中心和顺槽集控中心，就可对工作面采煤机、液压支架、乳化液泵站、刮板输送机、转载机、破碎机、带式输送机进行远程监视启停和闭锁控制，水泵房、变电所等固定场所无人值守、定时巡查，配合井下少人生产作业，就能将滚滚乌金源源不断输送至地面。

“以前一个工作面需要1人推溜子、2人拉支架，加上2个采煤机司机，机头、机尾岗位工各1人，超前支护工3人、控制台司机1人、自移机尾司机1人，至少需要12人才能完成采煤作业。工人要一直跟着采煤机来回走，忍受煤尘、噪音的危害，劳动强度非常大。自从上了智能化综采设备后，我们只需要在系统上设置好程序，采煤机就能实现远程控制记忆割煤，液压支架自动跟机拉架、自动调直。采煤作业不仅降低了工人的劳动强度，人数也从原来的至少12人减少到8人，工人作业安全环境和效率都有了很大提升。”榆横煤电公司综采二队副队长王锐军说。

同时，该公司依托4G网络与UWB精确定位技术，实现了辅助运输系统车辆精确定位。在副斜井建立了无轨胶轮车自动失速保护装置，通过雷达测速传感器实时获取无轨胶轮车速度，当发生车辆失速时自动掉落阻拦网拦截失速车辆，确保人员和车辆安全。

“员工从入井口乘坐无轨胶轮车通过斜井、大巷全程需要40分钟，近10公里路程。有了这套保护装置，系统可实时监控记录车辆运行轨迹、速度。当无轨胶轮车车速超过设定时速时，装置能够自动掉落柔性防护网进行拦截，有效预防了司机注意力不集中、违章驾驶等安全风险，给井下辅助运输筑起了牢固的安全屏障。”该公司机电副总工程师杨永说。

此外，该公司还建立了智能化选煤厂综合平台，实现对洗选设备的运行监控、运行状态自检、重点目标跟踪等重点生产流程的闭环优化管理，提高工作效率、降低事故发生率，为选煤作业强化了生产安全保障。

党建赋能 同向聚合共促发展

榆横煤电公司深入贯彻落实“党政同责、一岗双责”要求，践行国有企业使命担当，大力推动党建工作与生产经营深度融合，全力打造党建工作新格局，不断引领公司实现高质量发展。

该公司将理论学习作为“立身之本”，2022年组织公司党委理论学习中心组开展集中学习12次、专题研讨8次，组织党的二十大精神专题读书班2次，下属13个党支部分别结合“三会一课”、主题党日、班前会等多种形式持续学习宣传贯彻党的二十大精神，不断将学习成果转化为推动公司高质量发展的强大动力。该公司通过创建特色品牌，全方位构建起党建文化品牌矩阵，形成了以党委“融链·精效”党建品牌为统领，以“连心·聚融”“和融·智领”“严创·四微”等13个“小、个、专”特色支部品牌为支撑的“1+N”特色党建品牌体系，不断夯实基层党建工作基础，助力各部门、区队高效完成各项工作任务。

2022年，该公司以党建工作与中心工作融合为目标，在综采一队党支部试行的基础上，在全公司推广实践主干清晰、末端灵活的“党群连心树”党建管理新模式，构建企业与员工沟通的桥梁，助力党建与生产经营同频共振、同向聚合，助推公司高质量发展。

“党支部书记联系支部委员，支部委员联系党员，党员联系班组一线员工，就如同树干和树叶一样，层层联系、层层负责，定期组织开展安全隐患排查、职工谈心谈话，建立起事事有人抓，全员共参与的工作模式，增强区队干事创业凝聚力、战斗力。”该公司综采一队队长吕国庆说。2022年10月，该公司综采一队党支部委员冯胜的父亲突发疾病，需要高额的医疗费用。综采一队党支部了解到这一情况后，立即在全队发起募捐活动，并组织员工代表前往医院慰问，将3万元善款及时送到冯胜手中，帮助他渡过难关。

一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。该公司持续深入推进党建联建共建、党员“岗区队”创建工作，围绕生产经营中的重点、难点问题，评选设立党员先锋岗45个、党员责任区9个、党员突击队2个、党员服务队2个，创设党组织书记领衔项目5个，推动党建工作与中心工作有机融合，让党旗在生产一线高高飘扬。

2022年6月，为确保13220工作面末采贯通工作和13218工作面初采初放工作安全高效完成，该公司综采一队全体干部职工齐心协力，团结奋斗，迎难而上，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用。全体党员干部率先垂范、以身作则，队长、副队长和技术员24小时轮班现场指导各项接续工作，紧盯现场重要环节。大家心往一处想、劲往一处使，保证了13218工作面设备安装进度和质量，历时78小时，取得了“一撤一安攻坚战”的全面胜利。